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青海省文化廳政府信息公開實施辦法

  一 總 則

  第一條 為進一步推進省文化廳政府信息公開工作,保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權,充分發揮人民群眾在文化建設中的主體作用,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《文化部政府信息公開實施辦法》的規定,結合文化廳實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱文化廳政府信息,是指省文化廳機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

  第三條 文化廳政府信息公開工作堅持全面真實、及時便民、信息共享、對外公開先對內公開;誰制作誰公開、誰保存誰公開相結合的原則。

  第四條 省文化廳政務公開領導小組負責領導文化廳政府信息公開工作,研究決定政府信息公開工作中的重大問題,審議相關重要文件。領導小組辦公室負責組織制定文化廳政府信息公開制度,建立相關機制,明確公開內容,組織、協調文化廳政府信息公開工作及與上級主管部門進行聯系。

  第五條 機關各處室按職能分工做好本處室政府信息公開工作。各處室主要負責人是本處室政府信息公開工作的第一責任人,同時又是保密工作的第一責任人,既對信息公開負責,又對公開信息的安全負責。

  機關各處室主要負責人要親自抓本處室政府信息公開工作,研究解決本處室信息公開工作中的重大問題。各處室應明確直接責任人,具體負責落實政府信息公開工作。

  第六條 省文化廳辦公室負責協調機關各處室,維護和更新在青海民族文化網站上公開的信息,并逐步完善網上查詢功能,加強政府門戶網站建設。

  二 主動公開

  第七條 機關各處室應當按職責向社會公開以下政府信息,并及時更新文化廳政府信息公開目錄相關內容:

  (一)機構職能,包括機構概況、領導介紹、內設機構和職責。

  (二)文化廳部門規章及規范性文件。

  (三)文化業務,包括:

  1、文化行政許可事項。

  2、文化行政執法項目設置及依據。

  3、重大文化項目。

  4、重大文化活動。

  5、重大文化設施建設項目。

  6、文化展會。

  7、其他應該主動公開的內容。

  第八條 建立全員參與政府信息公開工作機制。從文件形成初始,起草人就要明確其公開屬性是主動公開、依申請公開還是不予公開,在運轉審核過程中,核稿人、審核人、簽發人等每一個環節的經手人都要對文件的公開屬性進行確認。屬于公開范圍的文件,經領導審簽印發后,即由起草文件的各處室按時公開,不得超過15個工作日。

  廳機關新制作的政府信息,自該政府信息形成之日起15個工作日內,由廳辦公室統一負責向政府信息查閱中心送交紙質文本和電子文本。

  廳辦公室指定專人及時向中國•青海政府門戶網站報送政務信息,辦理答復網民的留言和咨詢等工作。

  機關各處室負責對本處室信息公開工作進行檢查督辦,確保應該公開的信息及時公開。同時,對不應該公開的信息嚴格把關。

  第九條 建立省文化廳政府信息對外公開先對內公開制度。在機關設置政府信息公開欄,凡是屬于主動公開的信息,先由廳辦公室在政府信息公開欄公開,再通過青海民族文化網站公開。

  三 依申請公開

  第十條 依申請公開是指對于只涉及特定主體權利義務,且不涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息,可以依申請向申請人公開。但正在審議、討論過程中的政府信息,法律、法規禁止公開的其他政府信息除外。

  第十一條 公民、法人和其他組織可根據自身需要,采用書面形式向省文化廳提出政府信息公開申請。申請應當包括下列內容:

  (一)申請人的姓名或者名稱、聯系方式;

  (二)申請公開的政府信息的內容描述;

  (三)申請公開的政府信息的形式要求。

  第十二條 對符合受理條件的申請,由相關處室根據下列情況分別作出答復:

  (一)屬于公開范圍的且已公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;

  (二)屬于公開范圍的但尚未公開的,立即公開并告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;

  (三)屬于可部分公開的,向申請人提供可以公開的部分信息內容。

  (四)屬于不予公開范圍的,告知申請人并說明理由;

  (五)依法不屬于文化廳公開或者該政府信息不存在的,告知申請人。對能夠確定該政府信息公開機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;

  (六)申請內容不明確的,告知申請人作出更改、補充。

  第十三條 省文化廳辦公室統一接收政府信息公開申請,并在收到申請的3個工作日內,按照職能分工分送到相關處室辦理。相關處室應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;不能在15個日內作出答復的,經省文化廳政務公開領導小組辦公室負責人同意,可以適當延長答復期限,但要告知申請人。延長答復的期限最長不得超過15個工作日。第十四條 對于同一申請人就同一內容反復提出公開申請的,文化廳可以不重復答復。

  第十五條 對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息,可以不予提供;對申請人申請的政府信息,如公開可能危及國家安全、公共安全和社會穩定,按規定不予提供,可告知申請人不屬于政府信息公開的范圍。

  四 保密審查

  第十六條 凡屬國家秘密或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息,不得公開。對主要內容需要公眾廣泛知曉與參與,但其中部分涉及國家秘密的政府信息,應經法定程序解密并刪除涉密內容后,予以公開。

  第十七條 成立省文化廳政府信息公開保密審查小組。由廳辦公室一位負責同志牽頭,機關各處室負責領導參加。審查小組負責對擬公開政府信息保密審查的管理工作。

  第十八條 政府信息公開保密審查小組要對《政府信息公開條例》實施以前產生的擬公開的政府信息,在公開前集中進行審查,并報廳辦公室和廳領導批準后予以公開。

  第十九條 新形成的政府信息,原則上由各處室主要負責人審定,認為可以公開,即由廳辦公室負責公開。各處室不能確定是否可以公開的信息,由處室主要負責人提出意見,送省文化廳政府信息公開保密審查小組研究審定或提出意見報主管領導審定。

  文化廳政府信息公開保密審查小組不能確定是否可以公開的信息,經廳領導同意后依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

  五 公開渠道、途徑

  第十二條 主動公開的政府信息,通過青海民族文化網站、新聞采訪、向新聞媒體供稿、召開專題會議、印發相關資料等便于公眾知曉的方式公開。

  第二十一條 青海民族文化網站為省文化廳政府信息公開的第一平臺。凡是適合在政府門戶網站公開的文化廳政府信息都應及時在青海民族文化網站公開。

  第二十二條 出臺有關文化政策法規、省文化廳舉辦的適合對外宣傳的重大活動、召開的重要會議、做出的重大決定、實施的重要舉措和突發事件等應及時組織宣傳報道。

  六 監督考核

  第二十三條 建立省文化廳政府信息公開監督檢查制度。廳辦公室和駐廳紀檢組負責對文化廳政府信息公開的實施情況,主要是機關各處室政府信息公開的內容是否及時、全面、準確進行監督檢查。

  第二十四條 建立省文化廳政府信息公開工作社會評議和考核制度。通過開設網上投訴信箱,聘請政府信息公開監督員,組織網上評議問卷調查,同時結合廳辦公室的信息報送評比結果,對政府信息公開工作成績突出的單位和個人,給予表彰、獎勵。同時,廳人事處將政府信息工作納入機關各處室領導干部年終考核指標。

  第二十五條 建立省文化廳政府信息公開責任追究制度。責任追究堅持實事求是、追究責任與改進工作相結合、過錯責任與處罰相適應的原則。有以下情形之一的,責令改正或依法追究責任:

  (一)不依法履行政府信息公開義務的;

  (二)不及時提供公開的政府信息內容的;不及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;

  (三)按規定應當公開的事項沒有及時公開,造成不良影響和不良后果的;

  (四)公開不應當公開的政府信息,造成泄密事故的;

  (五)違反規定收取費用的;

  (六)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;

  (七)不依法履行依申請公開職責的;

  (八)違反政府信息公開規定的其他行為。

  第二十六條 公民、法人或者其他組織認為機關各處室不依法履行政府信息公開義務的,可以向省文化廳辦公室、駐廳紀檢組舉報。廳辦公室、駐廳紀檢組收到舉報后應當予以調查處理。

  公民、法人或者其他組織認為省文化廳在政府信息公開工作中的具體行政行為侵占其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第二十七條 機關各處室要在每年2月底前將本處室政府信息公開工作,包括主動公開政府信息、依申請公開信息等情況形成年度報告,報送省文化廳信息公開領導小組辦公室,文化廳政府信息公開領導小組辦公室匯總編制文化廳政府信息公開工作年度報告并于3月底公布。

  七 附則

  第二十八條本辦法適用于省文化廳機關各處室政府信息公開工作。各州、地、市文化局的政府信息公開工作和廳直屬單位的事務公開工作可參照執行。

  第二十九條本辦法由省文化廳辦公室負責解釋。

  第三十條本辦法自發布之日起施行。

 
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