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【新時代 新征程 新偉業 扎實推進國家公園示范省建設】
祁連山,一幅生態文明建設“創意畫”
來源:青海日報
作者:葉文娟
發布時間:2023-08-17 10:18:36
編輯:黨成恩

祁連山國家公園優美的自然風光。李慶玲 石成硯 欒雨嘉 董志勇攝

  青海新聞網·大美青?蛻舳擞 祁連山,水草豐美,林海莽莽。

  這里是中國生態價值及其原真性和完整性最高地區,是極具戰略地位的國家生態安全高地;

  這里是中國西部重要生態安全屏障,是黃河流域重要水源產流地,是中國生物多樣性保護優先區域;

  新時代,這里既是生態文明體制改革先行區,也是生態系統修復樣板區。

  按照習近平總書記對青海“三個最大”省情定位,祁連山國家公園青海片區開展體制試點以來,以試點建設為依托,著力推動“生態保護高地、生態科研高地、生態文化高地”建設,扎實落實國家公園示范省建設各項部署,對標33項試點任務,穩步推進體制機制改革,強化保護管理能力建設,不斷夯實試點工作基礎,著力在執法管控、社區參與、宣傳教育以及科研監測等方面積極創新實踐。通過國家評估驗收,全面啟動設園準備工作,祁連山國家公園在創建中,不斷加強體制機制創新,在莽莽祁連山間繪就了一幅生態文明建設壯麗的“創意畫”。

  創新體制機制

  繪成創建試點答卷

  祁連山國家公園體制試點是黨中央、國務院交給青海的一項重大政治任務。2017年9月試點方案印發后,青海省委省政府堅決貫徹黨中央國務院總體部署,堅持以習近平生態文明思想為指導,堅持生態保護第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念,系統推進體制試點工作,印發《祁連山國家公園體制試點(青海片區)實施方案》,以生態保護管理體制機制創新為突破口,不斷優化功能布局,強化制度建設,實施生態工程。

  ——不斷夯實建園基礎,健全完善管理機構。在省州縣林草部門掛牌成立祁連山國家公園青海省管理局、海西州海北州工作協調辦公室以及四縣市管理分局,依托試點區林場設立9個管護中心和40個管護站點,同時成立祁連山國家公園青海服務保障中心,進一步強化專業力量。

  ——加快規劃體系建設步伐。率先啟動“1+5”規劃體系建設,編制完成青海片區總體規劃和5個專項規劃,充分銜接國家林業和草原局“雙重”規劃、“黃河流域高質量發展”規劃、“十四五”規劃,推動“多規合一”。同步推進勘界定標工作,率先完成1749塊界碑、界樁及標識牌設置工作。

  ——全力推動實施生態治理修復工程。通過穩步推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理,有效落實最嚴管控措施,生態系統原真性、完整性得到有效保護,區域內水源涵養功能明顯增強,凍土穩定性不斷提升,與試點前相比,植被面積增加51.27平方公里,三分之二以上植被呈總體改善趨勢,植被初級生產力提升12.67%,生態系統固碳釋氧量增加7.7%,植被生態質量指數提升7.3%,地表水水質總體呈二類以上,生態環境呈現新面貌。

  ——不斷鞏固提升試點成效,持續增強生態保護治理能力。智能化巡護管護系統全面上線運行,首支無人機巡護隊伍持證上崗,1265名管護員年均開展巡護5萬次以上,巡護里程達169萬公里。

  創新智慧監測

  鋪開科技引領新篇

  八月的祁連山天高云淡,層林盡染,正是一年好時節……

  在祁連山國家公園青海片區青陽溝管護站保護區腹地深處,無人機螺旋槳掀起的氣浪同清晨山霧一同升騰,這是青陽溝管護站站長楊毛措進行的第四次日常野外巡護。

  楊毛措放飛無人機、打開終端屏,方圓數里內的森林草原盡收眼底;配合衛星遙感和地面生態定位監測數據,只需1小時,她便將所負責的近30平方公里轄區內的環境狀況了然于胸。

  祁連山國家公園生態類型多樣,地理環境復雜,傳統的監測管理手段已無法滿足國家公園精細化、動態化、體系化管理需要。對此,祁連山國家公園青海省管理局通過智慧公園建設,通過系統運用大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術手段,對現有各類數據資源整合、對接前端監測體系,融合管護員日常巡護的動態數據,數據標準化建設,構建祁連山國家公園青海片區高效運行機制,實現足不出戶,祁連山美景盡收眼底。

  目前,祁連山國家公園青海片區已建立國家公園本底資源的一張圖資源管護機制,將各空間圖形圖像數據、屬性數據以及文檔資料以不同存儲方式入庫。值得一提的是,祁連山國家公園青海省大數據中心實現國家公園部分區域的網絡通信傳輸,架設108套高位云臺、2089臺紅外相機及226臺野保相機視頻監控系統,實現8000平方公里范圍內的實時在線監測。

  此外,祁連山國家公園青海管理局不斷健全完善自然資源本底數據庫,生物多樣性監測實現全覆蓋,發現昆蟲新種14種、中國新記錄10種、青海新記錄228種,完成5只雪豹、10只荒漠貓、38只黑頸鶴衛星跟蹤監測,填補了我國在相關物種監測數據方面的空白。五只雪豹同框、五只荒漠貓同框、五只猞猁同框、六只兔猻同框等世界罕見的珍貴畫面在祁連山精彩上演。“四貓之最”刷新全國乃至全球新紀錄,呈現人與自然和諧共生的景象。

  創新共建共享

  繪就和諧幸福畫卷

  在祁連山腳下的東旭村毗鄰祁連山國家公園青海片區,自然資源豐富,生態環境優良,田園風光秀美?恐毺氐牡乩砦恢,東旭村成了省內鄉村旅游的網紅打卡地之一。楊公保當智家成為村里第一家負責旅游接待的農家院,通過經營楊公保當智家里的年收入從最初的6000元增長到7萬元。

  除了經營農家院,楊公保當智還是村里的生態管護員。“只有把山里的草木保護好,來這里觀景、體驗民俗的游客越來越多,我們的日子才會一天比一天好。”楊公保當智說。

  近年來,祁連山國家公園青海省管理局探索建立“村兩委+”社區參與共建共治共享機制,以“村兩委”為支撐點,以點帶面加強社區群眾的宣傳教育,普及國家公園體制試點情況,通過黨員示范帶動,以社區居民為主體,建立祁連山國家公園社區宣教、巡護兩支隊伍,切實把國家公園宣傳陣地延伸到群眾身邊,積極引導社區居民參與國家公園保護建設,引導社區群眾切實增強國家公園認同感和歸屬感。

  各管理分局依托天保公益林項目及精準扶貧等政策,將“村兩委+”聯點村內有勞動力的建檔立卡戶、禁牧農牧戶、搬遷移民農牧戶、退耕還林農牧戶聘選為生態管護員,提高了公園范圍內居民收入水平。

  三江源國家公園領銜第一批國家公園正式設立,祁連山國家公園青海片區體制試點任務全面完成,青海湖國家公園創建蹄疾步穩,青海作為3個國家公園在建省,正在加快打造具有高原特色和國家代表性的自然保護地體系。

  深入探索綠色發展路徑,以特許經營制度探索為突破口,深入開展生態游憩、自然教育、森林康養、文化體驗、園外服務等試點探索。設立15所生態學校并實現全學段覆蓋,舉辦多場親近自然、愛鳥周自然教育系列活動。生態文化建設內涵不斷拓展,簽約攝影師和簽約作家隊伍不斷壯大,近年來有1200余幅(次)攝影作品獲得國際國內重大獎項。

  大美青山,逐“綠”而行。當前,祁連山國家公園正遵循著“保護第一、公眾參與、全民共享”的工作理念,在高質量打造國家公園示范省建設中奮力前行……

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祁連山,一幅生態文明建設“創意畫”

  • 2023-08-17 10:18:36
  • 來源:青海日報

祁連山國家公園優美的自然風光。李慶玲 石成硯 欒雨嘉 董志勇攝

  青海新聞網·大美青?蛻舳擞 祁連山,水草豐美,林海莽莽。

  這里是中國生態價值及其原真性和完整性最高地區,是極具戰略地位的國家生態安全高地;

  這里是中國西部重要生態安全屏障,是黃河流域重要水源產流地,是中國生物多樣性保護優先區域;

  新時代,這里既是生態文明體制改革先行區,也是生態系統修復樣板區。

  按照習近平總書記對青海“三個最大”省情定位,祁連山國家公園青海片區開展體制試點以來,以試點建設為依托,著力推動“生態保護高地、生態科研高地、生態文化高地”建設,扎實落實國家公園示范省建設各項部署,對標33項試點任務,穩步推進體制機制改革,強化保護管理能力建設,不斷夯實試點工作基礎,著力在執法管控、社區參與、宣傳教育以及科研監測等方面積極創新實踐。通過國家評估驗收,全面啟動設園準備工作,祁連山國家公園在創建中,不斷加強體制機制創新,在莽莽祁連山間繪就了一幅生態文明建設壯麗的“創意畫”。

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  ——不斷夯實建園基礎,健全完善管理機構。在省州縣林草部門掛牌成立祁連山國家公園青海省管理局、海西州海北州工作協調辦公室以及四縣市管理分局,依托試點區林場設立9個管護中心和40個管護站點,同時成立祁連山國家公園青海服務保障中心,進一步強化專業力量。

  ——加快規劃體系建設步伐。率先啟動“1+5”規劃體系建設,編制完成青海片區總體規劃和5個專項規劃,充分銜接國家林業和草原局“雙重”規劃、“黃河流域高質量發展”規劃、“十四五”規劃,推動“多規合一”。同步推進勘界定標工作,率先完成1749塊界碑、界樁及標識牌設置工作。

  ——全力推動實施生態治理修復工程。通過穩步推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理,有效落實最嚴管控措施,生態系統原真性、完整性得到有效保護,區域內水源涵養功能明顯增強,凍土穩定性不斷提升,與試點前相比,植被面積增加51.27平方公里,三分之二以上植被呈總體改善趨勢,植被初級生產力提升12.67%,生態系統固碳釋氧量增加7.7%,植被生態質量指數提升7.3%,地表水水質總體呈二類以上,生態環境呈現新面貌。

  ——不斷鞏固提升試點成效,持續增強生態保護治理能力。智能化巡護管護系統全面上線運行,首支無人機巡護隊伍持證上崗,1265名管護員年均開展巡護5萬次以上,巡護里程達169萬公里。

  創新智慧監測

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  在祁連山國家公園青海片區青陽溝管護站保護區腹地深處,無人機螺旋槳掀起的氣浪同清晨山霧一同升騰,這是青陽溝管護站站長楊毛措進行的第四次日常野外巡護。

  楊毛措放飛無人機、打開終端屏,方圓數里內的森林草原盡收眼底;配合衛星遙感和地面生態定位監測數據,只需1小時,她便將所負責的近30平方公里轄區內的環境狀況了然于胸。

  祁連山國家公園生態類型多樣,地理環境復雜,傳統的監測管理手段已無法滿足國家公園精細化、動態化、體系化管理需要。對此,祁連山國家公園青海省管理局通過智慧公園建設,通過系統運用大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術手段,對現有各類數據資源整合、對接前端監測體系,融合管護員日常巡護的動態數據,數據標準化建設,構建祁連山國家公園青海片區高效運行機制,實現足不出戶,祁連山美景盡收眼底。

  目前,祁連山國家公園青海片區已建立國家公園本底資源的一張圖資源管護機制,將各空間圖形圖像數據、屬性數據以及文檔資料以不同存儲方式入庫。值得一提的是,祁連山國家公園青海省大數據中心實現國家公園部分區域的網絡通信傳輸,架設108套高位云臺、2089臺紅外相機及226臺野保相機視頻監控系統,實現8000平方公里范圍內的實時在線監測。

  此外,祁連山國家公園青海管理局不斷健全完善自然資源本底數據庫,生物多樣性監測實現全覆蓋,發現昆蟲新種14種、中國新記錄10種、青海新記錄228種,完成5只雪豹、10只荒漠貓、38只黑頸鶴衛星跟蹤監測,填補了我國在相關物種監測數據方面的空白。五只雪豹同框、五只荒漠貓同框、五只猞猁同框、六只兔猻同框等世界罕見的珍貴畫面在祁連山精彩上演。“四貓之最”刷新全國乃至全球新紀錄,呈現人與自然和諧共生的景象。

  創新共建共享

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  在祁連山腳下的東旭村毗鄰祁連山國家公園青海片區,自然資源豐富,生態環境優良,田園風光秀美?恐毺氐牡乩砦恢,東旭村成了省內鄉村旅游的網紅打卡地之一。楊公保當智家成為村里第一家負責旅游接待的農家院,通過經營楊公保當智家里的年收入從最初的6000元增長到7萬元。

  除了經營農家院,楊公保當智還是村里的生態管護員。“只有把山里的草木保護好,來這里觀景、體驗民俗的游客越來越多,我們的日子才會一天比一天好。”楊公保當智說。

  近年來,祁連山國家公園青海省管理局探索建立“村兩委+”社區參與共建共治共享機制,以“村兩委”為支撐點,以點帶面加強社區群眾的宣傳教育,普及國家公園體制試點情況,通過黨員示范帶動,以社區居民為主體,建立祁連山國家公園社區宣教、巡護兩支隊伍,切實把國家公園宣傳陣地延伸到群眾身邊,積極引導社區居民參與國家公園保護建設,引導社區群眾切實增強國家公園認同感和歸屬感。

  各管理分局依托天保公益林項目及精準扶貧等政策,將“村兩委+”聯點村內有勞動力的建檔立卡戶、禁牧農牧戶、搬遷移民農牧戶、退耕還林農牧戶聘選為生態管護員,提高了公園范圍內居民收入水平。

  三江源國家公園領銜第一批國家公園正式設立,祁連山國家公園青海片區體制試點任務全面完成,青海湖國家公園創建蹄疾步穩,青海作為3個國家公園在建省,正在加快打造具有高原特色和國家代表性的自然保護地體系。

  深入探索綠色發展路徑,以特許經營制度探索為突破口,深入開展生態游憩、自然教育、森林康養、文化體驗、園外服務等試點探索。設立15所生態學校并實現全學段覆蓋,舉辦多場親近自然、愛鳥周自然教育系列活動。生態文化建設內涵不斷拓展,簽約攝影師和簽約作家隊伍不斷壯大,近年來有1200余幅(次)攝影作品獲得國際國內重大獎項。

  大美青山,逐“綠”而行。當前,祁連山國家公園正遵循著“保護第一、公眾參與、全民共享”的工作理念,在高質量打造國家公園示范省建設中奮力前行……

作者 葉文娟
編輯:黨成恩
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