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【牢記總書記囑托】共建共治共享,托起百姓穩穩的幸福
來源:青海日報
作者:于瑞榮
發布時間:2023-08-06 11:31:46
編輯:魯東

普法宣傳。劉軍/攝

  青海新聞網·大美青?蛻舳擞 盛夏青海,草木蔥蘢,花香四溢,從三江源頭到瀚海戈壁,從環湖流域到河湟谷地,從城市社區到農村牧區,一幅百姓安居樂業、社會安定祥和的和諧美麗新畫卷。

  國之興衰系于制,民之安樂皆由治。加強和創新社會治理,是人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的重要保障。青海承東啟西、聯疆絡藏,自古就是國家安全的戰略要地,與時俱進加強社會治理至關重要。

  黨的十八大以來,習近平總書記兩次親臨青?疾,兩次參加全國人大青海代表團審議,強調“要加強和創新社會治理,完善公共安全應急響應體系,及時排除各類風險隱患,確保國家安全和人民安居樂業。”“進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,青海的生態安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。”

  囑托在心,力踐于行。牢記習近平總書記殷殷囑托,青海圍繞新時代創新社會治理的重大命題,探索社會治理現代化的青海路徑,建立起“三種類型、四個層級”的青海特色社會治理模式,社會治理達到新水平,高原大地奏響共建共治共享和諧樂章。

省高級人民法院12368訴訟服務中心。劉軍/攝

  黨建引領,走出社會治理新路子

  “我和我的祖國,一刻也不能分割……”夏日炎炎,伴隨著悠揚的音樂聲,西寧市城東區韻家口鎮育才路社區毛紡西院小區群眾文藝之家內,老人們載歌載舞,不時傳出陣陣歡聲笑語。

  “有沒有黨組織,真是大不一樣!自從有了這個黨建‘微綜合體’,我們小區變得越來越好了!”說起小區這幾年的變化,在這里住了大半輩子的劉明德老人逢人就夸。

  毛紡西院屬于破產企業老舊小區,下崗職工多、基礎設施差、管理難度大、安全隱患多,曾是這個小區的真實寫照。針對這一現狀,育才路社區堅持黨建引領,2020年在毛紡西院內打造基層黨建“微綜合體”,設置“群眾文藝之家”“紅色物業之家”“黨群服務之家”“黨群議事之家”,建立由社區黨組織、小區黨支部、小區業委會、物業公司共同參與的“四方聯動”工作機制,定期召開聯席會議,集中討論、解決小區居民反映比較強烈的問題,如去年供暖季小區居民反映暖氣不熱的問題就是通過“四方聯席”會議協商解決的。

  2021年,該小區納入老舊小區改造項目中,如今,坑坑洼洼的路修好了,樓梯間裝上了聲控燈,更換了智能水表,小區居民還能在新建的廣場上唱歌跳舞……

  以毛紡西院為代表的老舊小區的改造,印證著黨建引領是基層社會治理最好的“催化劑”,也是打造共建共治共享社會治理新格局的“最佳途徑”,更是青海牢記囑托,不斷完善社會治理體系,交出“以人民為中心”的社會治理嶄新答卷的生動實踐。

  在加強和創新社會治理中,青海始終堅持把黨的領導作為根本保障,把黨委領導體現貫徹到社會治理全領域全過程各方面,以現代化的治理理念、方式、手段,創新做好政治穩定、經濟發展、文化繁榮、生態良好、民族團結、人民幸福、社會安定各項工作,形成了黨委領導和政府主導下的多元社會主體共同參與、良性互動,社會治理體系不斷完善,共建共治共享的社會治理新格局加快形成,在高原大地描繪了一幅百姓期盼、社會滿意、世人矚目的平安畫卷。

法治課堂。劉軍/攝

  平安筑基,激活基層治理“神經末梢”

  “沒想到自己和弟弟的矛盾,在阿柔管家的幫助下得以化解,群防群治讓我們老百姓更覺得平安、舒心。”初夏六月,海北藏族自治州阿柔鄉牧民老仁來到阿柔管家才讓東知布家里,對這位“管家”表示感謝。

  老仁和兄弟曾因草場糾紛鬧得不可開交,在阿柔管家的主持調解下,兄弟倆握手言和。這是阿柔鄉因地制宜打造“千崗萬哨+阿柔管家”治理品牌的縮影,也是青海在打造共建共治共享社會治理中,針對本地區社會特點,創新開展地方社會治理的生動寫實。

  阿柔鄉是一個牧業鄉,針對地廣人稀、居住分散的特點,鄉里整合黨員、林草管護員等13類人員和廣大群眾組成“一線哨兵”,從哨兵中選出“哨兵精英”,也就是網格員,由他們對反映的問題先行處理,處理不了的上報村兩委或鄉黨委、政府處理,并在全鄉5個片區各確定1名“阿柔管家”,相當于網格長,同時鄉里黨政領導擔任網格、民情、邊界守護、風險等管家,從而形成百姓、哨兵、精英、管家的金字塔型群防群治模式,最大程度激發群眾自治力量。

  青海是農區、牧區、城區三合一省份,多民族聚居、多宗教共存、多元文化共融,是穩疆固藏的戰略要地,加強和創新社會治理,必須分類治理、精準施策、聚焦發力。

  在推進社會治理進程中,青海注重與時俱進,努力探索治理精準、服務高效的社會治理新途徑,特別是針對新問題采取新方法、探索新規律,不斷推進社會治理制度創新和能力建設,初步建立起城區、農村、牧區三種類型,市州、縣市區、鄉鎮、村社區基層社會治理四個層級的青海特色治理模式,形成了層級分明、條塊結合、上下聯動、多方參與的社會治理新格局。

  從西寧“紅色物業”模式到海東“網格呼叫、黨員報到”,從黃南“一核三治”到海南鄉村治理“貴南樣板”再到果洛達日“以牧治牧”……一個個立足實際創新社會治理方式的政策舉措,成為青海探索一條符合省情特點社會治理現代化新路的有力注腳,讓基層社會治理全新的活力和動力進一步迸發。

  治政之要,在于安民。平安是民生之需,如何讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感,聚焦平安青海建設“十個一”工作要求,青海始終把平安建設作為系統工程,突出“打、防、管、控”四個重點環節,努力提升專業化水平推進更高水平的平安青海建設,不斷夯實平安青海建設根基。

  “涉案金額高達540萬元,抓獲犯罪嫌疑人15名,追贓挽損69100元。通過串并梳理排查出潛在受害人2000余名,涉案金額高達5540余萬元。”6月中旬,海東市公安機關破獲一起特大電信網絡詐騙案,為百姓及時挽回損失的同時,有力打擊了電詐犯罪分子的囂張氣焰。

  循法而行,依法而治。群眾最痛恨什么,就打擊什么。從掃黑除惡專項斗爭到常態化開展再到政法隊伍教育整頓,從青甘川交界地區平安與振興工程到雪亮工程,從打擊電信網絡詐騙到打擊整治養老詐騙專項行動,從緝槍治爆到禁毒掃黃……青海始終堅持對人民群眾反映強烈的違法犯罪保持嚴打高壓態勢,形成強大震懾,著力提升破民生“小案”的能力,依法堅決打擊“盜搶騙”“食藥環”“黃賭毒”等民生領域違法犯罪,平安青海建設步伐穩健有力。

  據省社情民意調查中心抽樣調查,2022年,全省人民群眾安全感滿意度達93.91分,較上年提高1.04分,連續十年實現穩步上升。

草原上的法治宣傳。劉軍/攝

  法治保障,讓平安成色更亮麗

  “積極參與法治實踐,善宣講、能調解、會治理,關鍵時刻找得著、用得上。”6月27日,為期四天的青海省首屆國家級民主法治示范村(社區)“法律明白人”骨干培訓班結束后,玉樹藏族自治州曲麻萊縣約改鎮格欠村黨支部書記、“法律明白人”尕瑪久美很快給自己列出了“執業規范”。

  記者了解到,“法律明白人”扎根基層,充分利用人熟、地熟、事熟的先天優勢,在基層社會治理中發揮著積極作用。如今,全省已遴選建檔“法律明白人”11231人,“法律明白人”培養工程有序推進。

  這正是青海以法治保障社會治理不斷發展的生動實踐。

  法治是社會治理的根本保障。創新社會治理,法治的底色不可或缺。在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中,青海不斷深化省情認識,大力弘揚法治精神,堅持在嚴格規范公正文明執法、增強法治保障能力、完善法治監督體系、推進黨內制度建設等方面同向發力,法治體系建設邁出了新步伐。

  法治越有保障,群眾越有安全感獲得感。青海注重發揮法治在推進社會治理、建設平安青海中的引領和保障作用,把法治方式貫穿平安青海建設全過程。近年來,重點圍繞高質量發展、打造生態文明高地、民生改善、社會治理等領域強化制度供給,審查批準了涉及經濟發展、生態保護、全域旅游、義務教育、美麗鄉村建設等一批體現時代特征、地域特點、民族特色的法律條例,有效提升社會治理法治化水平。

  從在全國率先制定《青海省高原美麗城鎮建設促進條例》到出臺全國首部移風易俗地方性法規《海東市移風易俗促進條例》,再到制定關于禁止非法捕獵、交易和使用野生動物等法規條例……一個個法規條例的制定出臺,形成了以法治方式推進基層社會治理的生動實踐。

  銘記囑托,感恩奮進。青海將堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進,以更加高昂的斗志、堅持不懈的探索精神,不斷健全共建共治共享的社會治理制度,聚力推進更高水平的平安青海建設,以新安全格局保障新發展格局,為新時代現代化強省建設營造和諧穩定的社會環境。

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【牢記總書記囑托】共建共治共享,托起百姓穩穩的幸福

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2023-08-06 11:31
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【牢記總書記囑托】共建共治共享,托起百姓穩穩的幸福

  • 2023-08-06 11:31:46
  • 來源:青海日報

普法宣傳。劉軍/攝

  青海新聞網·大美青?蛻舳擞 盛夏青海,草木蔥蘢,花香四溢,從三江源頭到瀚海戈壁,從環湖流域到河湟谷地,從城市社區到農村牧區,一幅百姓安居樂業、社會安定祥和的和諧美麗新畫卷。

  國之興衰系于制,民之安樂皆由治。加強和創新社會治理,是人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的重要保障。青海承東啟西、聯疆絡藏,自古就是國家安全的戰略要地,與時俱進加強社會治理至關重要。

  黨的十八大以來,習近平總書記兩次親臨青?疾,兩次參加全國人大青海代表團審議,強調“要加強和創新社會治理,完善公共安全應急響應體系,及時排除各類風險隱患,確保國家安全和人民安居樂業。”“進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,青海的生態安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。”

  囑托在心,力踐于行。牢記習近平總書記殷殷囑托,青海圍繞新時代創新社會治理的重大命題,探索社會治理現代化的青海路徑,建立起“三種類型、四個層級”的青海特色社會治理模式,社會治理達到新水平,高原大地奏響共建共治共享和諧樂章。

省高級人民法院12368訴訟服務中心。劉軍/攝

  黨建引領,走出社會治理新路子

  “我和我的祖國,一刻也不能分割……”夏日炎炎,伴隨著悠揚的音樂聲,西寧市城東區韻家口鎮育才路社區毛紡西院小區群眾文藝之家內,老人們載歌載舞,不時傳出陣陣歡聲笑語。

  “有沒有黨組織,真是大不一樣!自從有了這個黨建‘微綜合體’,我們小區變得越來越好了!”說起小區這幾年的變化,在這里住了大半輩子的劉明德老人逢人就夸。

  毛紡西院屬于破產企業老舊小區,下崗職工多、基礎設施差、管理難度大、安全隱患多,曾是這個小區的真實寫照。針對這一現狀,育才路社區堅持黨建引領,2020年在毛紡西院內打造基層黨建“微綜合體”,設置“群眾文藝之家”“紅色物業之家”“黨群服務之家”“黨群議事之家”,建立由社區黨組織、小區黨支部、小區業委會、物業公司共同參與的“四方聯動”工作機制,定期召開聯席會議,集中討論、解決小區居民反映比較強烈的問題,如去年供暖季小區居民反映暖氣不熱的問題就是通過“四方聯席”會議協商解決的。

  2021年,該小區納入老舊小區改造項目中,如今,坑坑洼洼的路修好了,樓梯間裝上了聲控燈,更換了智能水表,小區居民還能在新建的廣場上唱歌跳舞……

  以毛紡西院為代表的老舊小區的改造,印證著黨建引領是基層社會治理最好的“催化劑”,也是打造共建共治共享社會治理新格局的“最佳途徑”,更是青海牢記囑托,不斷完善社會治理體系,交出“以人民為中心”的社會治理嶄新答卷的生動實踐。

  在加強和創新社會治理中,青海始終堅持把黨的領導作為根本保障,把黨委領導體現貫徹到社會治理全領域全過程各方面,以現代化的治理理念、方式、手段,創新做好政治穩定、經濟發展、文化繁榮、生態良好、民族團結、人民幸福、社會安定各項工作,形成了黨委領導和政府主導下的多元社會主體共同參與、良性互動,社會治理體系不斷完善,共建共治共享的社會治理新格局加快形成,在高原大地描繪了一幅百姓期盼、社會滿意、世人矚目的平安畫卷。

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  老仁和兄弟曾因草場糾紛鬧得不可開交,在阿柔管家的主持調解下,兄弟倆握手言和。這是阿柔鄉因地制宜打造“千崗萬哨+阿柔管家”治理品牌的縮影,也是青海在打造共建共治共享社會治理中,針對本地區社會特點,創新開展地方社會治理的生動寫實。

  阿柔鄉是一個牧業鄉,針對地廣人稀、居住分散的特點,鄉里整合黨員、林草管護員等13類人員和廣大群眾組成“一線哨兵”,從哨兵中選出“哨兵精英”,也就是網格員,由他們對反映的問題先行處理,處理不了的上報村兩委或鄉黨委、政府處理,并在全鄉5個片區各確定1名“阿柔管家”,相當于網格長,同時鄉里黨政領導擔任網格、民情、邊界守護、風險等管家,從而形成百姓、哨兵、精英、管家的金字塔型群防群治模式,最大程度激發群眾自治力量。

  青海是農區、牧區、城區三合一省份,多民族聚居、多宗教共存、多元文化共融,是穩疆固藏的戰略要地,加強和創新社會治理,必須分類治理、精準施策、聚焦發力。

  在推進社會治理進程中,青海注重與時俱進,努力探索治理精準、服務高效的社會治理新途徑,特別是針對新問題采取新方法、探索新規律,不斷推進社會治理制度創新和能力建設,初步建立起城區、農村、牧區三種類型,市州、縣市區、鄉鎮、村社區基層社會治理四個層級的青海特色治理模式,形成了層級分明、條塊結合、上下聯動、多方參與的社會治理新格局。

  從西寧“紅色物業”模式到海東“網格呼叫、黨員報到”,從黃南“一核三治”到海南鄉村治理“貴南樣板”再到果洛達日“以牧治牧”……一個個立足實際創新社會治理方式的政策舉措,成為青海探索一條符合省情特點社會治理現代化新路的有力注腳,讓基層社會治理全新的活力和動力進一步迸發。

  治政之要,在于安民。平安是民生之需,如何讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感,聚焦平安青海建設“十個一”工作要求,青海始終把平安建設作為系統工程,突出“打、防、管、控”四個重點環節,努力提升專業化水平推進更高水平的平安青海建設,不斷夯實平安青海建設根基。

  “涉案金額高達540萬元,抓獲犯罪嫌疑人15名,追贓挽損69100元。通過串并梳理排查出潛在受害人2000余名,涉案金額高達5540余萬元。”6月中旬,海東市公安機關破獲一起特大電信網絡詐騙案,為百姓及時挽回損失的同時,有力打擊了電詐犯罪分子的囂張氣焰。

  循法而行,依法而治。群眾最痛恨什么,就打擊什么。從掃黑除惡專項斗爭到常態化開展再到政法隊伍教育整頓,從青甘川交界地區平安與振興工程到雪亮工程,從打擊電信網絡詐騙到打擊整治養老詐騙專項行動,從緝槍治爆到禁毒掃黃……青海始終堅持對人民群眾反映強烈的違法犯罪保持嚴打高壓態勢,形成強大震懾,著力提升破民生“小案”的能力,依法堅決打擊“盜搶騙”“食藥環”“黃賭毒”等民生領域違法犯罪,平安青海建設步伐穩健有力。

  據省社情民意調查中心抽樣調查,2022年,全省人民群眾安全感滿意度達93.91分,較上年提高1.04分,連續十年實現穩步上升。

草原上的法治宣傳。劉軍/攝

  法治保障,讓平安成色更亮麗

  “積極參與法治實踐,善宣講、能調解、會治理,關鍵時刻找得著、用得上。”6月27日,為期四天的青海省首屆國家級民主法治示范村(社區)“法律明白人”骨干培訓班結束后,玉樹藏族自治州曲麻萊縣約改鎮格欠村黨支部書記、“法律明白人”尕瑪久美很快給自己列出了“執業規范”。

  記者了解到,“法律明白人”扎根基層,充分利用人熟、地熟、事熟的先天優勢,在基層社會治理中發揮著積極作用。如今,全省已遴選建檔“法律明白人”11231人,“法律明白人”培養工程有序推進。

  這正是青海以法治保障社會治理不斷發展的生動實踐。

  法治是社會治理的根本保障。創新社會治理,法治的底色不可或缺。在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中,青海不斷深化省情認識,大力弘揚法治精神,堅持在嚴格規范公正文明執法、增強法治保障能力、完善法治監督體系、推進黨內制度建設等方面同向發力,法治體系建設邁出了新步伐。

  法治越有保障,群眾越有安全感獲得感。青海注重發揮法治在推進社會治理、建設平安青海中的引領和保障作用,把法治方式貫穿平安青海建設全過程。近年來,重點圍繞高質量發展、打造生態文明高地、民生改善、社會治理等領域強化制度供給,審查批準了涉及經濟發展、生態保護、全域旅游、義務教育、美麗鄉村建設等一批體現時代特征、地域特點、民族特色的法律條例,有效提升社會治理法治化水平。

  從在全國率先制定《青海省高原美麗城鎮建設促進條例》到出臺全國首部移風易俗地方性法規《海東市移風易俗促進條例》,再到制定關于禁止非法捕獵、交易和使用野生動物等法規條例……一個個法規條例的制定出臺,形成了以法治方式推進基層社會治理的生動實踐。

  銘記囑托,感恩奮進。青海將堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進,以更加高昂的斗志、堅持不懈的探索精神,不斷健全共建共治共享的社會治理制度,聚力推進更高水平的平安青海建設,以新安全格局保障新發展格局,為新時代現代化強省建設營造和諧穩定的社會環境。

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